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四川省瀘州市大量污水直排長江

2019-05-09 來源:生態環境部

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  2018年11月8日至14日,中央第五生態環境保護督察組對四川省瀘州市開展現場檢查,發現該市督察整改工作不力,環境基礎設施建設滯后,重點企業違法排污問題突出,大量污水直排長江。

  一、基本情況

  瀘州市位于長江上游,是長江與其一級支流沱江的交匯處。2017年第一輪中央環境保護督察反饋指出:沱江流域部分地區重點工作推進不力,水環境質量下降明顯,部分應提標改造的污水處理廠未按期完成,鄉鎮污水處理廠建設滯后。

  四川省整改方案明確:要以實施岷江、沱江等流域水污染防治規劃為重點,加快推進城鎮生活污水處理設施建設。瀘州市整改方案也明確:要建立健全污水處理行業監管機制,強化運行管理,確保污水處理設施正常運行。

  二、存在問題

  (一)城鎮生活污水處理設施建設滯后。瀘州市江陽、龍馬潭、納溪3個片區緊鄰長江及沱江,常住人口約152萬人,因城市污水處理能力不足,超過60萬人的生活污水只能通過鄉鎮和農村污水處理設施收集處置。但目前鄉鎮和農村污水處理能力嚴重不足,僅約1.6萬噸/日,導致該區域大部分生活污水直排環境。檢查還發現,瀘州市城東、城南污水處理廠設計處理能力均為5萬噸/日,但進水化學需氧量濃度長期低于100毫克/升,生活污水有效收集率不足50%,服務區域內大部分截污支管缺失,部分街道和鄉鎮雨污合流、混流問題嚴重,已建成的污水管網混接、錯接、破損、堵塞等問題十分突出。

圖1 生活污水經市政排污渠直排長江

  因支管入口過濾隔柵長期被雜物堵塞,導致龍馬潭區老鷹坵市政排污渠每天有近千噸污水直排長江,污水化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別高達470毫克/升、21毫克/升、4.78毫克/升,均超過地表水Ⅴ類標準10倍以上。

圖2 截污干管管理不善導致大量污水溢流長江

  (二)部分重點企業違法排污問題嚴重。現場檢查發現,瀘州老窖股份有限公司是瀘州市大型國有控股上市公司,其羅漢釀酒基地污水處理站實際進水化學需氧量濃度長期高于設計處理濃度,導致生化池漂浮大量死泥,加之加藥系統老舊,藥劑混合不均勻,污水處理設施長期不正常運行。

圖3 瀘州老窖污水處理站生化池漂滿死泥

  且因管網破損,部分污水直接滲漏外排至市政排污渠,滲排污水化學需氧量、總磷、懸浮物濃度分別高達345毫克/升、27.5毫克/升、80毫克/升,均超過行業直接排放標準限值,化學需氧量和總磷濃度分別超標2.45倍、26.5倍。

  按照環評批復要求,羅漢釀酒基地污水處理后產生的污泥應送鍋爐焚燒處置,但企業從未按此執行,而是將其混入生活垃圾后由市環衛所送生活垃圾填埋場填埋,且沒有處置協議和轉運聯單。2018年1月,企業通過立春機械設備公司與龍馬潭利民環衛服務部簽訂污泥外運填埋合同,但未對處置情況進行跟蹤,后者實際將污泥直接傾倒至苗圃基地,帶來環境污染隱患。

  此外,與羅漢釀酒基地一墻之隔的瀘州國粹酒廠將生產廢水直排廠區雨水管網,最終經市政排污渠排入長江,污水化學需氧量濃度高達1700毫克/升。

  三、原因分析

  瀘州市政府及相關部門對督察整改工作重視不夠,落實不力;對環境基礎設施建設投入不夠,推動不力,全市大量生活污水長期直排長江及沱江;對重點工業企業環境監管不到位,導致違法排污問題長期存在。

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